今年,洛阳市将稳步推进农村土地“三权分置”,分类实施水利林业供销综合改革

时间:2017-06-03 09:15:05        来源:

  “解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革。”去年4月,习近平总书记在安徽凤阳小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话,阐述了深化农村改革的深刻意义。

  古人云,事之当革,若畏惧而不为,则失时为害。供销社系统发展的曲折历程,就堪称深化改革的一个鲜活案例。

  在计划经济年代,供销社在农村商品流通领域一枝独秀。后来,市场经济大潮汹涌,基层供销社由于体制机制因素制约,经营不善,渐渐淡出人们视线。近两年,洛阳市供销社系统通过全面深化综合改革,把服务“三农”作为出发点,重新扛起新时期为农服务的大旗。

  托管土地70万亩,给农民“打工”;发展农村电商,开启“工业品下乡、农产品进城”的双向流通渠道;领办新型农业经营主体,培育新型职业农民……在农民眼中,曾经亲切的供销社又“回来”了。

  深化农村改革,是一个全面系统的工程。改革开放以来,从家庭联产承包责任制到发展乡镇企业,从农民进城务工到取消农业税,农村改革的伟大实践推动农业生产、农民生活、农村面貌发生了巨大变化。

  “持之以恒强农业、富农村、惠农民,就必须不断把农村改革推向深入。”市委农办负责人表示,当前,洛阳市农村改革要坚持“稳中求进”总基调,讲究的是“蹄疾步稳”。

  新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。去年,中央明确推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,成为继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。

  前不久,新安县仓头镇东沟村村民王邦柱拿到了新版农村土地承包经营权证。证书不仅明确了他的家庭成员情况、地块数量、地块面积,每一个地块还标明了地块代码、四至边界。他说:“土地是农民的命根子,有了证,心里就踏实了。不管是自己耕种还是流转经营,都放心!”目前,洛阳市农村承包地确权登记颁证工作已全面进入颁证阶段,预计5月底前基本完成。

  “土地确权进一步明晰了农村土地权属,让农民吃下‘定心丸’。”市农业局负责人表示,建立健全土地流转规范管理制度,构建新型经营主体政策扶持体系,将极大促进农村发展各种形式的适度规模经营,推进农业现代化。

  与之并行,洛阳市将稳步推进农村集体产权制度改革,唤醒农村“沉睡”的资产。一方面,完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点,在符合条件的国家扶贫开发工作重点县,允许将增减挂钩节余指标在省域范围内有偿流转使用,所得收益及时足额返还农村。另一方面,抓好农村产权制度改革试点,不断完善伊川县农村产权交易平台建设,推进栾川县农村承包土地经营权和宅基地使用权抵押贷款试点。

  今年,洛阳市将分类推进水利林业供销综合改革。其中,涉及小型水利工程管理体制改革、水行政审批制度改革、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点、集体林权和国有林场改革、供销社综合改革、粮食流通体制改革等。

  “搞改革是破旧立新,但底线思维必不可少。”市委农办负责人说,不管怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。这“四个不能”,划出了不可逾越的底线。对此,今年洛阳市将持续加强对各项惠农政策的监督管理,开展涉农乱收费问题专项治理,确保不发生涉农负担恶性案(事)件和严重群体性事件。

  改革在任何时候都不是一蹴而就的。特别是农村改革,要尊重农民意愿和维护农民权益,把选择权交给农民,由农民选择而不是代替农民选择,可以示范和引导,但不搞强迫命令、不刮风、不一刀切,真正让改革之犁深耕的希望田野,“长满”农民实实在在的获得感。

江苏快3开奖结果 江苏快三开奖结果 江苏快3开奖结果 江苏快3开奖结果 江苏快3开奖结果 内蒙古快3开奖结果 江苏快三开奖结果 湖北快3开奖结果 江苏快三开奖结果 江苏快3开奖结果